“通过深化行政审批制度改革,使审批事项明显减少,审批环节明显优化,审批行为更加规范,审批服务和监管更加健全,行政效能更加高效……”记者从昨日市政府新闻办召开的第37次专题新闻发布会上获悉,近日,市政府正式出台《关于深化行政审批制度改革的意见》(以下简称《意见》),标志着我市正式启动新一轮行政审批制度改革。
打造更优政务环境
本次改革的总体思路是坚持“改革创新、转型升级”总体战略,围绕实施“交通先行、产业升级、立城优城、统筹城乡、全域开放”战略,突出“市场化、法治化、现代化、国际化、创新驱动”改革主攻方向,以精简下放行政审批事项为重点,以全面再造审批和服务流程为关键,以提高行政审批信息化水平为手段,以依法规范公开运行为保障,深化行政审批制度改革,为我市奋力打造西部经济核心增长极、加快建设现代化国际化大都市营造优良的政务服务环境。
据悉,在本轮改革中,将坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,着力构建既充分激发各类市场主体活力又有效加强政府监管的机制;坚持权利平等、机会平等、规则平等,健全自然人和法人依法平等享受政务服务的机制;坚持围绕企业和公众需求,完善高效有序、方便快捷的政府服务体系;坚持强化对行政审批权力的监督和约束,健全行政权力依法规范公开运行的机制。
聚焦四大改革出台21条措施
记者了解到,《意见》共提出四大改革重点、21条改革措施,具体以精简下放行政审批事项为重点,以全面再造审批和服务流程为关键,以提高行政审批信息化水平为手段,以依法规范公开运行为保障,深化行政审批制度改革。
较之于以前的审批制度改革,本轮改革体现了主动性、系统性、参与性的特点。首先,本轮改革是我市对标国际国内一流政务服务环境,对准差距,积极主动谋划改革措施;同时又是针对成都发展实际,如何更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用、如何通过简政放权激发企业和市场的活力等角度出发,进行的主动的、积极的调整。其次,本轮行政审批制度改革以“简政放权”为主线,高度注意改革的综合性和全面性,既包括行政权力的精简,又包括行政权力的下放;既注重规范行政审批行为,也强调加强中介机构的管理;既注重行政审批方式的创新,又突出审批流程的再造;既注重放权放活,又突出事中事后监管,改革的视角更加全面和系统。特别值得一提的是,本轮深化审批制度改革特别注重完善群众参与监督的机制,审批制度改革的每个环节都要向社会公开,接受公众监督,让权力在阳光下运行。
市级部门将出台具体实施办法
政务环境是最重要的发展环境之一,也是惠民生的一项重要工作。
《意见》出台后,市级有关部门也将按照职责分工,尽快制定出台具体的实施办法,各区(市)县也将制定本地的实施意见。随着行政审批制度改革进一步深化,政府权力的“减法”必将换来企业和市场活力的“加法”,必将释放更多的改革活力,从而进一步助推成都的经济社会发展。 本报记者 王喆
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我市行政审批制度改革
已走在全国前列
近年来,我市行政审批制度改革先后经历了9次“瘦身”、8次提速、6次流程再造,行政许可审批事项减幅达90%以上,非行政许可审批事项减幅达80%以上,行政审批制度改革已走在全国前列。
去年,承接国务院和省政府下放审批事项18项,取消20项;清理出不利于民间资本进入的事项2项;行政事业收费取消和停收31项,降低收费标准1项。对市级48个部门的201项事项流程、3000余个办理环节进行清理规范,市级审批时限平均压缩63.4%;各区(市)县共精简前置审查事项700余项。]]>