林 凌 省社科院学术顾问、教授、博士生导师
刘世庆 省社科院西部大开发研究中心研究员
记者:四川省“十一五”规划将成渝经济区列为加强区域合作的重点。它的明确范围到底是什么?这些范围又是依据什么来划分和界定的?
林凌:成渝经济区是由重庆和四川两个行政区的部分区域组成。一般来说,经济区系指具有自然、经济、社会、文化环境相似的特征,有中心城市和城市群作依托,有较强的凝聚力和辐射力,在空间上连片、经济联系密切,并兼顾行政区划完整性的地理单元。
具体到成渝经济区,仅靠这些原则还远远不能界定它的范围,还应从自然地理,江河流域,交通网络的布局,经济的集聚规模和专业分工及协作程度等进行描述,同时考虑其辐射范围。
记者:成渝经济区面临哪些新机遇?
刘世庆:成渝地区在西部确定的3个重点开发的经济带(区)中,是唯一突破省市界限、在更大范围内优化配置资源的地区。这次“十一五”规划从行政区计划逐步向区域规划转变,是一个非常重大的改革。
记者:川渝两地会以什么样的新方式来加强交流合作?
林凌:成渝联手是典型的双核心经济区和西部最大的双核心城市群,不用担心谁作龙头老大的问题。成渝经济区的目标应该是:建设“五个基地、一个屏障”,成为国家级经济增长第五极。这要靠川渝合作来实现。只有共建,才能繁荣。只有共建繁荣,才能使成渝经济区尽快成长为我国的新的经济增长中心。
记者:和珠三角、长三角以及环渤海等起步较早的经济区相比,成渝经济区现状如何?差距何在?
刘世庆:成渝地区作为一个经济区确实还不及长三角、珠三角、京津冀成熟。但从全国战略布局看,成渝经济区却具有东部沿海经济区无法取代的战略地位,在全国区域分工和空间布局中扮演着重要角色。
记者:成渝经济区应怎样定位自己的比较优势?未来发展趋势如何?
林凌:它的比较优势主要表现在历史悠久,自然资源和劳动力资源丰富,是国家重要的国防科技工业研发、生产基地,是西部最高的城市密集区,全国少有的双核心城市群,同时也是长江流域生态环境安全保护带。
至于未来的发展趋势,我认为要把握几点:正确认识自己的区位和结构特征,坚持发展特色经济;坚持优化区域空间布局的理念,促进本区域的协调发展;走新型工业化道路,发展特色产业;发挥国防科技工业优势。还要以重庆、成都两个特大城市为依托,壮大重庆、成都、川南三个城市群,把重庆、成都两大增长极连接和整合为一个巨大的增长轴,推进成渝经济区的快速发展。
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“五个基地、一个屏障”
“五个基地、一个屏障”是成渝经济区将在全国区域分工和空间布局中扮演的重要角色。五个基地是:国家的能源基地,装备工业特别是重型装备制造业基地,国防科技工业战略后方基地,以电子信息产业为主导的高新技术产业基地,特色农牧业产品生产和深加工基地;一个屏障是:长江上游和三峡库区的生态屏障。■实习生杨帆本报记者伍江川
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