四川经济社会发展研究

对比中看差距:四川与浙江民营经济比较分析

贾玲

2019-07-04 08:00

戚军凯
《四川省情》2019年3月

改革开放40年来,四川民营经济从无到有,从弱到强,成为了四川经济的重要支柱。纵向来看,四川民营经济的发展无疑是一个巨大的成功,但如果横向比较,四川民营经济与其他省份相比处于怎样的位置呢?本文选取了民营经济强省浙江与四川对比,在分析中了解四川民营经济发展状况,虽然各地民营经济统计口径存在差异,但通过相关对比亦能窥视一二。

从发展历程来看,两省经历相似

以标志性事件为节点,浙江和四川的民营经济都大致经历了发端、发展、壮大和提质阶段。

1978年12月,中共十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来,实行改革开放的历史性决策,吹响了经济体制改革的号角。浙江和四川的民营经济如雨后春笋般破土而出,到1991年,四川民营经济增加值达到190.5亿元,比1978年增长了30倍,占 GDP 比重从 3.4% 上升到 18.7%;浙江的个体私营经济在1990年占GDP比值为15.7%,比1978年上升了10个百分点左右。

1992年初邓小平作了推动进一步改革开放的南方谈话,同年10月,开启了改革开放的崭新篇章,也为发展中的民营经济开拓了更加宽阔的舞台。2001年,四川民营经济增加值达到1328.8亿元,民营经济占GDP比重从 1992 年的 19.8% 上升到 30.9%,提高了 11.1个百分点;2001年浙江的民营经济增加值达到4712亿元,其中,个体私营经济占GDP的比重为45.2%,比1990年提高了29.5个百分点。

2001年后,西部大开发战略逐步实施,四川发展开始加快,2002年,十六大报告明确提出,毫不动摇地巩固和发展非公有制经济,民营经济的地位进一步明确和提高。2012年,四川私营企业从2002年的8.5万户增至44.8万户,个体工商户从2002年的129.5万户增至252.6万户,民营经济增加值达到12845.7亿元,占GDP比重从2001年的30.9%提高到53.8%。同一时期,浙江大力发展产权多元化的混合所有制经济,民营经济的形势更加多元,活力更加充足,2012年浙江民营经济增加值达到22111亿元,占GDP的63.8%。

2013年以来,社会主要矛盾发生变化,高质量发之路成为必然选择。两省都在新的发展理念指导下进一步出台政策鼓励民营经济提质增效,民营经济进入了新的发展阶段。

从总量来看,浙江优势明显

四川经济发展水平与浙江尚有一定差距,这也表现在民营经济上。2017 年,四川民营经济增加值为20738.9亿元,浙江民营经济增加值为33831亿元。从绝对差距来看,四川与浙江之间相差超过万亿,并且近年来差距有所扩大,但从相对差距来看,四川民营经济增加值占浙江的比值从 58.1% 提升至 61.3%,差距有所减小。

2017年,四川民间投资15109.3亿元,浙江民间投资18152亿元,相较于民营经济增加值的差距,两省民间投资差距较小,这可能是因为两省所处发展阶段不同,四川发展较东部发达省份落后,补短板、强基础仍是经济工作的重点,因此投资额相对较大。

表1 十八大以来四川与浙江民营经济增加值及占比对比 单位:亿元、%

 

截至 2018 年 6月,四川民营经济主体达 500.6万户,其中,私营企业116.5万户,个体工商户384.1万户,个体工商户数量居全国第五位,中西部省市首位,但与浙江相比仍要稍逊一筹。截至2018年6月底,浙江民营经济主体达 596.6 万户,其中,民营企业总量193.4万户,个体工商户403.2万户(见表2)。

表2 截至2018年6月四川与浙江民营经济主体情况  单位:万户、%

从贡献来看,两地各有优势

民营经济在四川与浙江的国民经济的各个领域均发挥着重要作用。从民营经济增加值占GDP的比重来看,2017年四川民营经济增加值占GDP比重为56.1%,在全国居中游,浙江民营经济增加值占 GDP 的 65.4%,在全国处于领先位置,两省相差9.3个百分点,虽然与2012年相比有所缩小,但缩减幅度不大,四川仍有很长的距离要追赶 (见图1)。

从民间投资占固定资产投资 (不含农户)的比例来看,2017年,四川民间投资占全省固定资产投资 (不含农户) 的48.4%,比浙江的58.3%低9.9个百分点,浙江的民间投资超过国有及国有控股、其他经济类型企业投资,已经成为投资的主力,四川民间投资仍低于50%,民间投资动力有待进一步激活。

从税收来看,2017年,浙江民营经济对税收的贡献为55.6%,已成为税收的主要来源,四川民营经济对国税的贡献为67%,2018年1~10月 (2017年数据缺失),对地税的贡献为64.5%,四川税收的三分之二都来自于民营经济,在这一指标上四川领先浙江。

从吸纳就业来看,民营企业为四川提供了60%左右的城镇就业岗位,容纳了90%的新增就业;浙江民营企业则提供了80%的就业和90%的新增就业。虽然四川总的就业比例低于浙江,但从新增就业来看,两省基本相当,证明四川民营经济虽然较浙江有所落后,但发展速度较快,吸纳就业的能力在不断增强。

从结构来看,浙江略优

近年来,四川民营经济结构在不断优化,主要表现为一产业和二产业占比下降,三产业占比增加:2017年第一产业民营经济增加值占民营经济总量的7.8%,比2012年回落2.3个百分点;第二产业民营经济增加值占比为 52.8%,比 2012年回落 3.5个百分点;第三产业民营经济增加值占比为39.4%,比 2012年提高 5.8个百分点。而浙江的产业结构经历着相似的变化,浙江民营经济在三次产业中呈“三、二、一”格局,结构不断调整优化。2017年,民营经济第一、二、三产业增加值占比分别为5.7%、46.3%和48.0%。随着经济社会的发展,第三产业的市场空间不断扩大,民营经济发展逐渐向第三产业倾斜,比重呈上升态势。2017年,浙江民营经济第三产业第一次超过第二产业,成为份额最大的产业领域。

图1 2017年四川与浙江民营经济贡献比较 单位:%

图2 2017年四川与浙江民营经济产业结构比较  单位:%

表3 2018年中国民营企业500强四川上榜企业名单

 

对比来看,浙江民营经济结构略优于四川:四川第一产业占比较浙江高2.1个百分点,第二产业占比较浙江高6.5个百分点,第三产业占比较浙江低8.6个百分点,四川民营经济中第二产业仍然占据主导地位 (见图2)。但随着四川从工业化中期向工业化后期发展,四川民营经济中第三产业的比重仍会保持上升的态势。

从发展水平来看,浙江领先一个阶段

四川与浙江的民营经济发展水平仍存在着一定差距,这在民营经济主体的规模上表现得尤为突出。浙江民营经济主体中企业占比为32.4%,而四川仅为23.3%,比浙江低9.1个百分点,76.8%的民营经济主体为个体工商户;从民营企业注册资本来看,2017年末,四川民营企业平均注册资本为558.9万元,2018年6月底,浙江民营企业平均注册资本约为858万元。虽然时间节点略有不同,但可以看出四川与浙江民营企业规模仍有一定差距。

从顶尖企业的水平来看,四川也存在差距。在2018年最新公布的中国民营企业500强中,浙江有93家上榜,连续 20年居全国第一,四川仅有 8家企业入围,与浙江差距巨大。浙江民营企业抓住了汽车产业的发展机遇,诞生了吉利汽车这样的国产汽车龙头企业,赶上了信息技术的浪潮,诞生了阿里巴巴这种世界级互联网龙头企业。四川多数顶尖企业处于一般性竞争行业以及同类产业的中低端,创新能力不足,转型升级较慢,至今未能产生阿里巴巴这样的科技巨头 (见表3)。

此外,浙江民营企业在家族企业的社会化改造,与国企、外企的互动合作,现代产业和新兴服务业发展、管理和技术创新等方面也走在了全国前列,四川与之相比仍有不足。

四川民营经济的发展成就是巨大的,但在与先进省份的对比中,能发现四川民营经济的不足之处,在这种对比中取长补短、借鉴学习,才能更快更好地推动四川民营经济发展。



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