四川经济社会发展研究

解码2023四川外资招引“年报”

宋扬

2024-01-31 02:34

陈碧红
四川日报 2024年01月31日第09版

1月24日,备受外界关注的空客飞机全生命周期服务中心在成都正式投入运营,它被商务部列为全国重大外资项目之一。现场,空中客车客户服务高级副总裁克里斯蒂娜用“中欧合作典范”来形容该项目之于双方的重要意义。
  投资四川、加码四川。商务部数据显示,2023年四川外商直接投资(FDI)到资245.2亿元人民币,同比增长6.5%,高于全国14.5个百分点,稳居中西部第一;存量外资企业达到5390家、同比增长2.7%,总量居中西部第一,新设外资企业(机构)908家、同比增长20.3%;合同外资实现616.6亿元人民币,同比增长118.7%,实现逆势突围。
  四川外商直接投资、合同外资、新设外资企业数“三增长”,这份“年报”应该如何读?


逆势反弹
FDI和存量外资企业数拿下“双第一”

  引进和利用外资三大核心数据均实现增长,是2023年四川外资工作成果最直观的数据呈现。如果把这些数据换个角度来看,会得出更多有价值的答案——
  横向看,2023年,全省FDI到资规模占西部十二省(区、市)比例升至近三分之一,居中西部第一,四川利用外资的领先优势不断扩大。
  纵向看,全省新设外资企业(机构)908家、同比增长20.3%,合同外资实现616.6亿元人民币、同比增长118.7%,扭转了2021—2022年期间连续18个月下滑的局面。外资入川势头不减,向西投资挖潜的步伐走得更稳。
  升,不仅反映在数据上,也体现在稳中求进的态势上。2022年,全省FDI到资创下近十年新高,规模达230.3亿元人民币。而在2023年,四川外资招引在前一年的高基数之上跳起摸高,跑出6.5%的加速度,展现出利用外资量质齐升的良好态势。
  升,不仅反映在全国大局上,还体现在全球跨国投资大势中。对比全国,去年全国实际使用外资金额11339.1亿元人民币。四川以6.5%的增速高出全国14.5个百分点,体现了经济大省多作贡献的担当,也体现出“投资西部,首选四川”正越来越成为广大投资者的共识。
  “更重要的是,借助推动外来资本投资现代产业,将有效带动先进技术、管理模式等优质资源汇聚,助推四川产业迭代跃升。”四川省经济合作局相关负责人说,目前全省外资企业共有5390家,同比增长2.7%,总量居中西部第一。其数量不到企业总数1%,近三年却贡献63.5%的进出口额、13.3%的税收,对四川经济的贡献远超数量占比。
  去年以来,四川密集出台鼓励外资系列政策:全面落实国家政策,鼓励外商投资制造业,支持外商投资设立研发中心;推动政策创新突破,出台“推动经济运行整体好转36条措施”,鼓励境外世界500强、全球行业龙头在川投资制造业、高技术产业或利润再投资。高效兑现政策红利,对多家知名外资企业给予“真金白银”奖励,同时还对招大引强外资项目成效显著的市(州)进行支持,充分调动外商和市、县的投资热情。
  政策加码,成效明显。去年以来,四川有力推动空客、西门子、沃尔沃等14个世界500强投资项目接续落地,促成211家存量外资企业增资扩股,促进32家外资企业实现利润再投资。
  “四川经济总量首次突破6万亿元,实现经济转型升级、结构调整,高质量发展动力更足。跨上这个台阶,外资高质量招引和高水平利用发挥了重要作用。”相关业内人士表示。


高新制造占比突出
产业体系“成色”更佳

  设计年产能14.4亿罐的泰国天丝集团红牛饮料(四川)生产基地项目在内江正式投产;德国西门子成都数字化工厂四期增资,并将其工业自动化产品中国智造基地落地成都;韩国现代商用汽车在川增资2.9亿美元,美国雅保增资1.3亿美元……
  细数2023年众多在四川新落户或再投资的外资项目,“高新”和“制造”是最突出的两个标签。数据佐证:去年我省促进新落地的900余个外资项目中,制造业、高技术产业项目占比约40%,质量和结构更加优化。
  “当前,四川正处于工业化中期向中后期转型推进的关键阶段,必须突出以科技创新和新型工业化为导向。”四川省经济合作局相关负责人表示,2023年全省招引外资的重点进一步向上述领域倾斜,务实搭建合作平台,精准促进项目,重点瞄准制造业领域发力:
  集中力量开展第三季制造业招商引资“百日攻坚”行动,推动与法国阿尔斯通等行业龙头企业达成合作意向,德国西门子工业自动化产品中国智造基地、沃尔沃(成都)新能源乘用车技改等项目成功签约、开工建设。
  与全球知名企业“牵手”2023中外知名企业四川行投资推介会,在总投资金额超5200亿元、共计390余个签约项目中,制造业签约个数及协议金额分别占总数的85.46%、87.91%,招引项目规模能级更高、产业结构更优、集聚效应更强。
  共谋区域协同发展,2023四川—广东产业合作投资推介会成功揽金超800亿元,签约的53个重大产业项目中,制造业项目占比达86.8%,精准覆盖电子信息、装备制造、食品轻纺等全省六大优势产业领域……
  实施“以民引外”,引导本土高技术企业通过并购、境外融资、上市等方式融入全球产业链,吸引外资合作伙伴在川落地,科伦博泰、茶百道等民营企业通过引进境外合作伙伴实现新发展。
  此外,先后利用四川·珠三角“专精特新”企业交流对接会、四川(宁波)“百日攻坚”先进制造业投资推介会等系列聚焦制造业、高新技术项目的招商平台搭建,充分展示四川投资潜力。
  “结构更加优化,除了体现在项目领域上,项目来源地同样值得研究。”有业内人士分析,去年以来,部分发达经济体在川投资增速较快。其中,美国、新加坡FDI到资同比分别增长21.2%、69.6%;欧洲、RCEP成员国、共建“一带一路”国家在川投资同比分别增长109.5%、27.2%、24.7%。
  随着一批重大外资项目成功落地、重点存量企业实现较大增资,以项目为支撑的全省现代化产业体系建设动力更强、“成色”更佳,高质量招引已成为我省塑造未来竞争优势的关键一招。


提升营商环境“含金量”
形成“一投再投”良好态势

  外资招引关键在环境,核心在服务。去年以来,面对跨国投资遇到的诸多挑战和压力,打造高质量的营商环境成为四川吸引外资的重要“加分项”。
  “始终紧盯外资企业关心关切,坚持把支持和服务企业摆在突出位置,着力打造投资洼地,既不断增强了外资企业投资发展的信心,也让‘投资四川’的品牌效应更足。”四川省经济合作局相关负责人说。
  2023年,全省经济合作系统推动招商引资和优化营商环境“双线并进”,将强化外资服务保障的节奏贯穿全年——
  深入实施外商投资服务专项行动,统筹协调解决重点外资企业和项目遇到的困难问题。建立外资企业圆桌会议机制,对外资企业提出的40余项诉求逐一回应解决。强化重大外资项目服务保障,开展“进千企”等为企服务行动,逐一协调解决困难问题。深入外资企业“暖心走访”,实地对接外资企业2260余家,回应企业诉求580余个,为211家重点企业确定“服务专员”,及时解决企业设立和经营中的痛点、堵点问题。
  在助力企业稳产达产的同时,四川还针对已入川且有增资扩能意向外资企业,累计开展政策宣传620余次,全力促进存量增资,形成“一投再投”的态势。
  营造一流环境,是高质量推动外资招引、实现外资引得进和落得下的关键要素。日前召开的全国商务工作会议强调,利用外资方面,2024年将打造“投资中国”品牌,促进外资稳量提质,放宽外资准入,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。
  “当前,外资发展挑战和机遇并存,稳外资压力明显上升,如何进一步提升营商环境的‘含金量’,以更加主动精准的服务滋养企业健康成长,将是2024年我省实现高水平利用外资的又一个课题。”上述相关负责人说。
  据悉,2024年四川省经济合作系统将以“高质量招引攻坚突破年”为主题,实施利用外资提质增效三年行动,全力以赴推动稳量提质,确保全年外商直接投资规模保持中西部领先,新增“世界500强”企业5家以上。

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2024-01-31 10:36
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