经济学社会学 理论研究

读懂民营经济发展局释放的信号

沈华

2023-09-19 08:37

周丽萍
<<四川日报数字版>> 2023年9月19日

  近日,中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局,作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构,引发强烈关注。

  改革开放40多年来,民营经济从小到大、从弱到强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。党中央始终重视和支持民营经济发展,这一点没有改变、也不会改变。党的二十大报告明确提出要促进民营经济发展壮大。我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。但一个时期以来,受国内外宏观经济形势的影响,民营经济发展环境发生了一些变化,不少民营企业面临着一些问题和困难,民营经济恢复低于预期,迫切需要针对新情况,提振民营经济预期信心,进一步激发民营经济发展活力。

  今年以来,回应民营企业重点关切,针对民营企业痛点、难点,国家政策密集出台。从严厉打击网上恶意损害企业和企业家形象声誉等违法违规行为,到一系列惠及民营经济发展的税费支持政策落地落实;从《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》31条,到促进民间投资工作的17项针对性措施抓紧落地落实,从民营经济的发展环境、政策支持、法治保障等各方面共同发力、高位推进。在此背景下,民营经济发展局闪亮登场,从组织层面为政策落实推进提供了基础性的保障,既体现了中央促进民营经济发展壮大的决心,也释放了中央持续长久支持民营经济发展的信号。

  正如国家发展改革委相关负责人所言,民营经济工作涉及面宽、政策性强,需要各个部门密切协作配合,形成工作合力。以往一些相关部门从各自职能角度也有服务和促进民营经济发展的职责,但客观上政出多门、执行不一。有民营企业也表示,以前也出台了很多支持民营经济发展的政策,但有时候会有种打补丁、不解渴的感觉。而国家发展改革委是综合经济管理部门,是宏观调控的核心机构,在其之下设立民营经济发展局,就是要把相关工作“统”起来,形成抓工作“一盘棋”,让国家对民营经济的治理模式更加优化,这也是许多民企的期待。

  有媒体解读,民营经济发展局主要职责103个字,没有提一个“管”字,民营经济不是多了个“婆婆”,而是有了“娘家”。一方面专门机构专司其责,在相关政策的统筹协调和落地执行上效果将更明显,民营经济合法权益的保障将更有力;另一方面有了这个新设立的“自己人”机构,让民营经济事有处办、理有处讲、苦有处诉、难有处解、愿有处达,身份更有认同,情感更有归属。尤其是近期从中央到地方,一大波鼓励支持民营经济发展的政策出台,但文件出来不等于政策落地,不能“只听楼梯响,不见人下来”。民营经济发展局“强化政策出台的系统设计、政策落实的跟踪问效”的职责,也在提醒地方不仅出政策,更要早落地、见实效。

  今年四川先后出台促进高质量发展“36条”,促进民营经济发展“1+2”政策“组合拳”等含金量十足的政策措施,尤其在推动政策直达快享、提高政策兑现的便捷性上颇具亮点。好政策更要好落实,接下来还要在强化综合协调、服务督办、政企沟通上更加用心用情用力,抓实抓细抓到位,让民营经济的信心,在一项项务实精准的政策中提振起来;对未来的预期,在一个个落地具体的行动中得到改善。


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