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“高效办成一件事”释放政务服务温度

宋扬

2024-01-24 02:54

马亮
中国青年报 2024年01月24日04版

近日,国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,提出把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,并布置了5个方面的重点任务,包括加强渠道建设、深化模式创新、强化数字赋能、推动扩面增效、夯实工作基础等。

近些年来,我国大力推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”,企业和个人找政府办事的便利性得到极大提升。但是,不少事项的办理还存在痛点、堵点和难点,亟待进一步优化业务流程,提升企业和个人的获得感。

指导意见提出第一批高频、面广、问题多的“一件事”,推动2024年度共计13个重点事项高效办理。这包括8个企业事项,涉及准入准营、经营发展、注销退出等阶段;5个个人事项,涉及出生、入学、生活、退休等方面。聚焦企业和个人两个全生命周期的重要阶段的重点事项。“高效办成一件事”改革的方向明确,针对性和靶向性很强。

一些地区已经在探索试点“高效办成一件事”改革,但是往往面临进一步深化改革的挑战。此次以国务院名义发文,有利于从中央层面自上而下地全方位统筹协调政务服务改革,调动中央部委通力合作,更有效地推进全国平台集成、跨部门数据共享、业务协同和政务服务优化。借助全国一体化政务服务平台,每一家企业和每一个人都将感受到政务服务应有的温度。

“高效办成一件事”改革突出要推动法律法规和规章制度的立改废释,使涉及政务服务程序的相关规定实现数字化转型,确保能够依法依规改革,并通过改革来促进数字法治政府建设。

“高效办成一件事”改革特别关注企业的登记开办、生产经营等环节,破除“玻璃门”“弹簧门”等隐性壁垒,破解企业来回跑、多头跑、无效跑的问题,有利于进一步加快营商环境优化,减轻企业运营负担,推进经济高质量发展。

“高效办成一件事”改革从供给侧走向需求侧,注重政务服务改革落地生效,让企业和个人在用户端切切实实地感受到政务服务带来的便利性。未来针对政务服务和数字政府的考核评价也应紧密围绕“高效办成一件事”,聚焦在线政务服务能否一办到底,真的办成办好,办到企业和个人的心坎上。

目前,我国在数字政务服务方面的表现位居世界前列,“高效办成一件事”改革会使中国数字政府建设再上一个新台阶。在各地探索实践的过程中,“高效办成一件事”要形成可复制可推广的优秀案例和典型做法,并加以模式化和制度化,将跑通“一件事”的全过程总结形成可以直接复用的管理系统、业务流程和制度规则,避免另起炉灶或推倒重来,尽可能降低各地区各部门的应用成本。特别是要发挥全国一体化政务服务平台的统筹协调作用,使之成为高效推进“高效办成一件事”工作的枢纽平台和知识中心。

(作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授)


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