省第十次党代会指出,我们要坚定不移走“两化”互动的发展之路,努力构建四川现代化的基本框架。大力推进新型工业化,突出工业特别是制造业的核心地位,发展实体经济,加快产业转型升级,构建在西部乃至全国具有较强竞争力的现代产业体系。坚持以新型工业化为主导推进新型城镇化,做到“两化”时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产融合,使重大产业发展空间分布与城镇体系空间结构相协调,形成工业化带动城镇化、城镇化助推工业化的发展格局。
辉煌的十一五期间,尽管发展成就令人瞩目,但我省并没有脱离“底子薄、欠发达”的省情,没有根本解决“发展不足、发展水平不高”的问题。未来五年,我们不仅要坚持“高位求进”和“加快发展”取向,而且要深刻理解和把握加快发展与高位求进二者之间关系,以“两化”互动为契机,加快发展,这是全部经济工作的前提,是我省现阶段的基本任务。高位求进是针对不同时期提出的具体标准,是落实科学发展、又好又快发展的根本保证。
工业化和城镇化是实现现代化的必经阶段和必由之路,其发展水平是衡量一个国家或地区现代化程度的重要标尺。历史经验表明,工业化与城镇化发展呈正相关关系:工业化是城镇化的经济支撑,城镇是工业化的空间依托,二者犹如车之两轮、鸟之双翼,不可或缺。
工业化和城镇化是四川实现现代化必经的历史过程和必须完成的历史使命。在准确把握我省发展阶段性特征的基础上,四川省第十次党代会把“两化”互动、统筹城乡作为我省的重大发展战略,强调将其作为主路径和主引擎,以推动四川跨越提升。加快“两化”互动和实现“双加速”发展,是有效避免工业化城镇化不同步、不协调带来的经济和社会问题的有效途径,是加快转变经济发展方式的现实要求,是建设西部经济发展高地和经济强省、重塑“四川经济版图”的战略举措和必由之路。
工业化和城镇化的本质是人的现代化和文明化,关键是人的社会化、组织化和市民化。城镇规划是政府的第一资源,加快“两化”互动,强化城镇化规划管理,各级政府必须坚持规划先行,做到基础设施、产业发展和城镇建设“三规合一”,突出城镇的文化特色、产业特色和环境特色,提升城镇的综合承载力和要素吸引力、资源转化力。所以,加快“两化”互动,才能提升城镇规划和社会管理水平。
四川正处在“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”,城乡二元结构突出的初级阶段特,发展不足、发展水平不高是四川最大的问题。因此,以“两化”互动为经济发展和社会发展的主动力,加速实现“双加速”,既为新型工业化创造条件,也为新型城镇化提供支撑,是四川经济社会发展的客观要求。(四川新闻网太阳鸟时评)
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