今年是中华人民共和国成立70周年。70年来中欧关系虽有曲折,但总体上取得了稳定健康和长足发展。中欧已成为世界多极化中的两大战略力量,对世界格局产生重大而深远的影响。
当前,欧元区经济低迷,英国如何脱欧至今仍在争论中;欧洲议会选举使法国和英国的疑欧政党成为第一大党;在德国,与默克尔结盟执政党的社民党在地方选举中惨败,削弱了默克尔执政的基础。在此形势下,中国始终支持欧洲一体化进程,把欧盟看成是平等的合作伙伴,从未把欧盟当成竞争对手,也不干涉其内政。
我国同欧洲三大国关系保持良好发展势头,使我国在国际体系演变中更加主动。2012年我国与中东欧国家成功建立领导人会晤机制(即16+1合作),至今举办了8次会晤, 今年希腊的加入,成为17+1的合作机制。这不仅加强了政治互信,更是契合了中国和中东欧各自发展特点和合作需求,符合双方的根本利益。
2015年,中囯欧盟领导人举行第17次会晤,双方同意加快“一带一路”倡议与欧洲投资计划战略对接,建立中欧共同投资基金和互联互通平台并落实有关合作项目。中英同意将“一带一路”倡议与英国基础设施升级改造计划及“英格兰北部中心”战略对接。中法企业就英国欣克利角及后续核电项目签署协议。我国还与中东欧7国签署“一带一路”建设谅解备忘录。关于匈牙利、塞尔维亚铁路建设,我国已分别与匈塞两国签署协议,塞尔维亚段已正式启动。就此,我国实现核电、高铁项目第一次走进欧洲。
在重大国际问题上,中欧以外交手段为和平解决伊朗核问题作出了重大贡献。在应对气候变化问题上亦发挥重要作用,推动2015年巴黎气候大会达成了具有法律约束力的协议。
在国际事务层面,中欧都支持以《联合国宪章》为宗旨、原则及普适性,致力于推进国际治理法治化,推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展。
中方一贯重视发展中欧关系,双方关系中合作仍是主流。其主要原因:一是中欧之间没有地缘战略性冲突。保持中欧关系长期稳定发展符合双方的根本利益。二是经济上虽有竞争但互补性仍很强。处在困境的欧洲更需与我国进行发展战略对接,开展国际产能合作,共同开拓第三方市场,促进相互经济增长,增加就业。三是在重大国际问题上,双方有许多共同点。中欧都赞成世界多极化,主张用多边主义解决国际重大问题;都主张改革不合理的经济和金融制度,借人民币国际化削弱美元的霸主地位;反对国际恐怖主义,维护自身安全。四是双方强调文化多样性。主张不同文明之间包容互鉴,通过对话建设和谐世界。
当然,由于双方社会制度和发展阶段不同,历史和文化背景各异,双方存在一些矛盾和分歧也属正常。我们将继续支持欧洲一体化进程,只要双方在相互尊重、平等相待基础上求同化异,建设性管控分歧,积极推进务实合作,携手反对单边主义和保护主义,排除美国的干扰,推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的国际关系,中欧全面战略伙伴关系定将展现出广阔的前景。
蔡方柏 中国驻法国前任大使。