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深化金砖战略伙伴关系 共建更加美好的世界

胡小文

2023-09-20 01:15

吴志成
学习时报

习近平主席应邀出席金砖国家领导人第十五次会晤,并在访问期间发表系列重要讲话和致辞。这些重要讲话对于汇聚新兴市场国家和发展中国家合作共识,深化金砖战略伙伴关系,具有重要的战略意义。习近平主席倡导国际社会深化团结合作,应对风险挑战,共建更加美好的世界;倡导金砖国家要做发展振兴道路上的同行者,反对“脱钩断链”、经济胁迫,这为团结凝聚全球进步力量、促进世界和平与发展提供了行动指南。

动荡变革的世界需要团结合作的同行者

随着全球化的日益深化,国际力量对比深刻调整,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减,人类社会面临前所未有的挑战,世界进入新的动荡变革期。世纪疫情影响深远,保护主义、单边主义明显上升,经济全球化遭遇重重阻力,世界经济发展遭遇严重冲击,粮食、能源、债务等危机交织,产业链供应链安全缺乏保障,国际金融货币体系更加脆弱,全球多数可持续发展目标落实缓慢艰难,全球发展事业面临的困难和挑战极其复杂,联合国2030年可持续发展议程遭遇严重危机。尤其令人忧虑的是,一些国家罔顾人类共同安全利益,煽动分裂对抗,对新兴市场国家和发展中国家肆意围堵打压,严重破坏国际经济贸易秩序和全球发展环境。与此同时,世界多极化、文化多样化进程深入发展,不同文明的交汇、碰撞甚至冲突日趋频繁,特别是一些国家蓄意鼓噪所谓“民主和威权”“自由和专制”的二元对立,造成世界割裂、文明冲突,如何加强文明互鉴已经成为人类共同面临的时代课题,实现可持续发展目标任重道远。

习近平主席强调,当今世界是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。在全球化时代,“山川异域,风月同天”,国际社会不断展现出“环球同此凉热”的共识。不分东西南北,无论肤色种族,世界人民共同生活在同一个地球上,各国安全相互关联、彼此影响,各国发展命运与共、损益交融,各种文明交流互鉴、和合融通。可以说,世界上既不存在绝对安全和孤立发展的世外桃源,也不存在高人一等的文明形态;既没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛,也没有哪个国家能凭一己之力谋求持续发展和自身安全,更没有哪一种文明能够在封闭隔阂中孤芳独秀。人类发展历史深刻地启示我们,世界越是遭逢艰难困苦,人类越发需要休戚与共、同舟共济。面对当今严峻复杂的全球性挑战,人类冲出迷雾、走向光明的最强大力量就是团结起来、同心合力,最有效的方法就是和衷共济、合作应对。世界各国唯有团结合作、携手同行,推动共建人类命运共同体,才是回答时代之问、摆脱全球发展困境的人间正道。这是历史前进的逻辑,也是时代发展的潮流。

金砖国家是促进全球发展的战略伙伴

习近平主席指出,金砖国家是塑造国际格局的重要力量,代表着人类社会前进方向,必将深刻影响世界发展进程。金砖机制成立17年以来,金砖国家始终秉持开放包容、合作共赢的金砖精神,团结协作谋发展,勇于担当促和平,致力于构建更紧密、更全面、更牢固的伙伴关系,正日益成为促进全球发展、完善全球治理体系的战略伙伴,成为践行真正的多边主义、推动经济全球化的主要引擎。金砖国家坚守联合自强的初心,坚持自主选择发展道路,共同捍卫发展权利,共同走向现代化,不断深化同其他新兴市场国家和发展中国家团结合作,推动金砖国家力量和影响力稳步增强,推进世界多极化和国际关系民主化进程,使国际秩序朝着更加公正合理的方向发展,为世界注入了更多确定性、稳定性、正能量。金砖国家始终秉持国际公平正义,积极推动全球治理体系变革,在涉及彼此核心利益问题上相互支持,在重大国际和地区问题上主持公道,共同倡导和践行真正的多边主义,维护以联合国为核心的国际体系,支持并加强以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,有力提升了新兴市场国家和发展中国家在国际事务中的发言权和影响力。

在当前世界动荡变革、风险挑战层出不穷的背景下,金砖国家积极、稳定、向善的作用更加突出,越来越多的发展中国家叩响金砖大门,申请加入金砖机制。此次60多位非洲国家及其他新兴市场和发展中国家领导人应邀聚首南非,是金砖机制建立以来参会领导人最多的一次峰会,充分反映了金砖合作的强大生命力、吸引力及其重要的战略价值。经过深入沟通,此次金砖国家领导人一致同意,邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚作为新成员加入金砖,并欢迎其他有意愿并符合条件的发展中国家成为金砖伙伴国。金砖国家的这次历史性扩员使金砖合作取得突破性进展,金砖大家庭的综合实力和国际影响力得到大幅提升,不仅完全符合国际社会期待,符合新兴市场国家和发展中国家共同利益,体现了金砖国家同发展中国家团结合作、携手前进的决心,增强了全球南方国家联合自强的信心和底气,而且这次扩员也是金砖合作发展的新起点和南南合作平台的新拓展,将给金砖机制注入新活力新动能,进一步壮大世界和平与发展的积极力量。

目前,金砖合作处于承前启后、继往开来的关键阶段。随着金砖扩员,金砖合作的维度、广度和深度将极大增加,合作基础、理念、机制、议程将发生新的转型升级,必然面临更加复杂多元的挑战,也必然承担更大的历史责任与使命。站在新起点上,金砖国家应该坚持在现有政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”合作框架下,继续秉持金砖精神,秉持人类命运共同体理念,推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,为世界各国相处提供“金砖选项”。正如习近平主席强调,金砖国家要站在时代潮头,应时而动,积极进取,坚持独立自主,坚持团结协作,坚持共同发展,坚持普遍安全,推动全球治理变革朝着更加公正合理的方向发展,维护新兴市场和发展中国家的根本利益和发展空间。

中国是促进金砖国家发展同行的中流砥柱

中国是世界第二大经济体,是最大的发展中国家和重要新兴市场国家。中国作为金砖机制的重要创始国,是金砖精神的积极践行者,也是推动金砖国家合作发展的中坚力量。中国与大多数金砖国家一样,曾经经历千辛万苦,付出巨大牺牲,获得了民族独立,并且不断探索符合自身国情的现代化发展道路。中国与其他金砖成员国一道利用自身优势,贡献发展智慧,提升金砖国家整体实力,为金砖机制的成长发展添砖加瓦。进入新时代,中国始终以积极和建设性态度,不仅为金砖各国发展带来实惠与机遇,而且与其他金砖国家共同应对人类面临的全球气候变化、重大灾害和环境保护等全球性挑战,共同推进减贫、粮食安全、公共卫生等领域合作行动,携手其他金砖国家共同成为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。特别是习近平主席倡导建立的“金砖+”机制,为金砖国家扩员打下了坚实基础。中国作为2022年金砖国家轮值主席国,提议启动金砖国家扩员进程,为发展中国家在动荡变革世界中加强团结合作擘画了光明前景。

在国际政治舞台上,中国始终将加强同金砖国家合作作为中国外交政策的优先方向之一,坚持同金砖国家做共商共建共享共赢的好朋友、好兄弟、好伙伴,坚定不移做金砖合作的倡导者、建设者和贡献者,共同推动金砖合作高质量发展。中国在金砖合作与发展的各个重要阶段和各项重要议程中,都发挥着关键性的作用和影响,以实际行动引领形成了一系列开创性、引领性、机制性成果,积极促进扩大金砖合作的辐射和受益范围,让更多新兴市场国家和发展中国家享受到金砖红利,展现了负责任大国的历史担当。针对当下全球发展事业面临的严峻形势,习近平主席强调,作为发展中国家、“全球南方”的一员,我们始终同其他发展中国家同呼吸、共命运,坚定维护发展中国家共同利益,推动增加新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。中国坚定站在历史正确一边,坚定奉行“大道之行,天下为公”,坚持以天下之利为利、以人民之心为心,秉持正确的世界观、历史观、大局观,把构建人类命运共同体的理念转化为行动、愿景转化为现实。

大道众行远,携手启新程。面向新的历史征程,中国愿同金砖伙伴一道,加强战略伙伴关系,深化各领域合作,以金砖责任应对共同挑战,以金砖担当开创美好未来,共同推动金砖发展的巨轮驶向更加光明的彼岸!

吴志成 
中央党校(国家行政学院)国际战略研究院副院长、教授


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2023-09-20 09:15
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