【目录】
一、关于灾后恢复重建的指导思想和目标 29
(一)灾后恢复重建的指导思想 29
(二)灾后恢复重建的目标 30
二、关于灾后恢复重建的基本原则 31
(一)把科学规划放在灾后重建的首位 31
(二)把灾民最关心、最紧迫、最直接的问题作为灾后重建的重点 31
(三)基础设施和公共服务设施优先 32
(四)统筹兼顾灾民生活和产业发展 32
(五)重视因地制宜,安排好异地重建和移民工作 32
(六)尊重民族地区的生活习惯、民族文化和地域特色 33
(七)正确处理政府主导、市场机制和社会援助的关系 33
(八)以灾后重建为契机开展统筹城乡经济社会发展综合配套改革 34
三、关于灾后恢复重建的阶段性和可持续性发展 34
(一)灾后重建的阶段性划分 34
(二)临时安置性建设 35
(三)新城、新镇与新村建设 35
(四)城乡经济社会一体化综合配套改革 35
四、关于灾后恢复重建的主要任务和工作重点 36
(一)家园重建 36
(二)设施重建 37
(三)产业重建 38
(四)城镇重建 39
(五)生态重建 40
(六)精神重建 41
五、关于灾后恢复重建的战略保障 42
(一)思想保障 42
(二)组织保障 43
(三)规划保障 44
(四)资金保障 45
(五)技术保障 45
(六)人才保障 46
(七)法规政策保障 47
(八)体制机制保障 47
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