胡锦涛主席在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中指出,要以高度负责、奋发有为的精神做好改革发展稳定各项工作,继续脚踏实地、扎扎实实抓好落实,认真贯彻稳中求进的工作总基调,为大局稳定奠定坚实基础。这为我们有效履行职责使命进一步指明了方向,提供了遵循。稳中求进,是党中央确定的今年工作的总基调,对部队建设同样具有十分重要的指导意义。胡主席对军队坚持稳中求进总基调多次进行阐述,强调“要紧紧围绕国防和军队建设主题主线,坚持稳中求进总基调,更加注重从思想上政治上建设部队,更加注重拓展和深化军事斗争准备,更加注重维护社会大局稳定和保持部队自身安全稳定”。我们要把稳中求进作为年度工作重要指导方针,牢固树立发展是硬道理、稳定是硬任务的观念,着力在狠抓落实上下功夫见成效,确保部队高度稳定和集中统一,确保以执勤处突为中心的各项任务圆满完成,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、把握稳中求进总基调的深刻内涵,以高度的政治自觉狠抓落实
充分认清坚持稳中求进的重大意义。稳中求进,既是总基调,又是总要求;既是部队履行使命之要,也是部队建设发展之需。要从政治和全局的高度,深入学习领悟坚持稳中求进总基调的深刻内涵和精神实质,增强贯彻落实的自觉性坚定性。当前意识形态领域斗争的尖锐性、部队遂行任务的繁重性、深化调整改革的艰巨性,给我们高标准实现“两个确保”带来了严峻考验。今年将召开党的十八大,牢牢把握稳中求进总基调具有特殊重要意义。只有立足于“稳”,确保部队高举旗帜、听党指挥、履行使命,才能营造迎接保卫贯彻十八大的良好环境;只有着眼于“进”,下大力增强官兵素质、破解发展难题、提升履行使命能力,才能圆满完成各项任务,更好地服务党和国家工作大局。
切实弄清坚持稳中求进的核心要义。稳中求进在不同领域有不同的要求。就武警部队来讲,“稳”就是部队建设要稳步发展,调整改革要稳妥实施,要有效维护社会稳定,要保持内部安全稳定;“进”就是部队党的建设、基层建设和力量建设要有新进步,现代化武装警察力量建设要迈出新步伐,调整改革破解结构性矛盾机制性障碍要有新进展,遂行多样化任务能力要有新提升。稳是前提,进是目的,两者相互依托、相互作用、相互促进。没有稳就谈不上进,没有进也稳不了。我们必须把稳和进作为一个有机整体来把握和贯彻,真正统一于推进部队建设科学发展、有效履行职责使命的实践中,聚焦到高标准实现“两个确保”上。
进一步厘清坚持稳中求进的基本思路。工作指导上,必须坚持武警党委总体思路、坚持建设现代化武装警察力量方向、坚持战斗力标准、坚持执勤处突中心地位、坚持“两个确保”目标不动摇。工作重点上,必须把保一致作为核心要求,把保中心作为重中之重,把保稳定作为硬性任务,把谋发展作为第一要务。工作导向上,必须牢固确立“两个确保”的目标导向、全面建设整体上的建设导向、“三个倾斜”的服务导向、注重末端成效的评估导向。工作落实上,必须增强抓落实的科学性、创造性、战斗性、扎实性和时效性。这些既体现了中央军委的要求,又切合武警部队实际,要作为基本思路来遵循,自觉贯彻到工作任务的方方面面。
二、把握稳中求进总基调的实践要求,以重点突破推进全面落实
牢牢把握高举旗帜听党指挥这一最高政治要求。高举旗帜听党指挥是部队思想政治建设的核心,要作为坚持稳中求进总基调的根本任务,抓得更加扎实有效,确保部队任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和胡主席指挥。一要聚焦党的十八大。坚持各项建设和工作都要服从大局、服务大局,紧紧围绕坚定信念、铸牢军魂来用力,确保部队坚决听党指挥、绝对忠诚可靠。深入开展“讲政治、顾大局、守纪律”和“赞颂科学发展成就、忠实履行职责使命,永远做党和人民的忠诚卫士”两项重大教育活动,务求取得实效。二要打好主动仗。围绕保持部队高度集中统一和纯洁巩固,扎实做好意识形态工作,坚持不懈用党的创新理论武装官兵头脑,大力培育当代革命军人核心价值观,深入推进武警部队先进军事文化建设,切实建好用好管好信息网络,唱响主旋律、守牢主阵地、掌握主动权。三要加强纪律性。加大纪律教育力度,强化守纪律就是讲政治、就是听指挥、就是保稳定的观念;加大纪律执行力度,严格政治纪律、军事纪律、组织人事纪律、财经纪律等各项纪律;加大纪律督查力度,对违法违纪违规问题严查严办,决不姑息迁就,确保政令军令畅通,确保部队纯洁巩固。
牢牢把握加强党委班子建设这一关键环节。坚持稳中求进,对各级党委班子建设提出了新的更高要求。首要的是要加强学习。学习力决定领导力。学习贵在联系实际、学以致用。当前要重点围绕如何在复杂形势下坚定政治立场、把好部队政治方向、正确把握处突维稳的政策策略、有效防范重大安全问题、昂扬领导干部精神状态等重点难点问题,深入学习领会党的创新理论成果和中央决策部署,用以武装头脑、指导实践、推动工作。根本的是要提高贯彻民主集中制质量。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。提高党委班子建设水平,说到底要靠贯彻民主集中制。要增强贯彻民主集中制的意识和能力,深入开展民主集中制学习讨论活动,探索完善重大事项通报、敏感问题公示、决策咨询论证等制度,不断提高科学民主依法决策水平。关键的是要加强班子团结。要把加强团结作为班子建设的关键和基础来抓,坚持用共同的事业来凝聚、用开阔的胸襟来维护、用真挚的感情来巩固、用批评和自我批评的武器来净化班子团结。正副书记要发挥好表率作用,带动和促进班子团结。“一班人”要有强烈的团结愿望,自觉维护班子团结,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,同心同德干事业,以班子的团结带动部队的团结。
牢牢把握夯实基层建设基础这一重要支撑。坚持稳中求进,无论是稳还是进,根基都在基层。要从武警部队使命任务重、建设要求高、挑战考验多的实际出发,深刻认识抓基层打基础的极端重要性,把抓好基层打好基础作为应对各种困难和风险的重要法宝,以有序指导增强抓基层工作效益,以精心培训帮带提高基层自建能力,以热心服务调动基层内在动力,认真贯彻抓基层打基础的各项要求,夯实部队全面建设发展的根基。
牢牢把握扎实推进力量建设这一有效抓手。执勤、处突维稳、反恐突击、抢险救援、应急保障和空中机动“六种力量”是推进武警现代化建设的着力点,也是提高遂行任务能力的增长点。“六种力量”建设抓好了,履行使命就有力量、有能力、有底气,实现稳中求进就有力量支撑。要坚持着眼长远与立足当前相结合,坚持积极推进与稳妥实施相结合,坚持平时建设与任务锤炼相结合,把遂行多样化任务实践作为检验和加强“六种力量”的大考场、大课堂,从中发现问题、弥补短板,提升建设水平。
牢牢把握防范重大安全问题这一保底工程。有效防范重大安全问题是稳中求进的硬任务,必须以更大的决心力度和扎实的作风,推动部队安全发展。要全程抓紧,从不同时段、不同形势任务等实际出发,精心筹划、精心组织、精心实施,始终保持抓安全工作的强劲态势。要全员发动,形成群策群力、群防群治、群抓群管的局面。要全面防范,对每个单位、每个人员、每个角落和每个方面的苗头隐患都要深查细抠、挂账销号、有效排除,特别是要坚决落实讲政治要求,严防政治性问题发生。
牢牢把握有效维护稳定这一职责使命。维护社会稳定是武警部队使命所系、职责所在,要作为坚持稳中求进的根本要求抓紧抓实。要认清形势抓稳定。当前国际国内形势纷繁复杂,社会不稳定不确定因素增多,维护社会稳定面临前所未有的挑战。要把维护社会稳定作为第一位政治任务,无论是执勤处突、维稳反恐,还是抢险救援,都要做到不辱使命、不负重托。要立足政治抓军事。武警部队遂行任务政治性政策性强,必须站在服从服务党和国家工作大局的高度,圆满完成执勤处突维稳各项任务。增强政治敏锐性,准确把握任务性质和政策规定,严把政策界限,讲究行动策略;加强政治领导,遂行重大任务党委研究决策,主官深入一线,果断正确指挥,确保稳妥高效,努力实现政治效果、社会效果、法律效果的统一。要着眼使命抓准备。立足应对最复杂最困难情况,加紧做好处置重大突发事件准备,加强针对性训练演练,严格落实战备制度,保持良好战备状态,确保遇有情况能闻令而动、依案而行,做到上得去、联得通、供得好、打得赢。
三、把握稳中求进总基调的务实精神,以良好的思想作风保证落实
要胸怀大局抓落实。稳中求进蕴含着强烈的大局意识。坚持稳中求进,就要紧紧围绕党和国家的政治大局、有效维护稳定的使命大局和现代化建设的发展大局,自觉在大局下行动。要以宽阔敏锐的视野关注大局,以坚强的党性观念服从大局,以昂扬的精神状态服务大局。
要紧盯问题抓落实。部队建设发展的过程就是不断解决问题的过程。不论是立足于“稳”,还是着眼于“进”,都要找准问题、分析问题、解决问题。问题解决得越彻底,稳中求进就越有保障。要着力治理庸、懒、散和“好人主义”等不良风气,强化问题意识,牢固树立盯着问题抓落实的思想,善于发现问题、敢于正视问题、勇于解决问题,进而促进稳定、推进发展。
要深入实际抓落实。实现稳中求进,就要深入实际了解实情。新形势下部队所处环境、工作对象都发生了深刻变化。只有深入实际,走进基层,才能了解官兵的所思所想所需所求。部队转型发展遇到的新情况新问题,大多反映在基层,部队建设的新经验新办法,大多产生在基层。只有深入基层调查研究,才能找到“锦囊妙计”。各级领导要自觉从繁忙的事务中解脱出来,多沉到基层“接地气”、抓典型,不断增强工作指导的针对性实效性。
要统筹兼顾抓落实。从方法论的角度讲,稳中求进实质上是一个科学统筹问题。要统筹好保安全与谋发展的关系,树立安全稳定重在建设的思想,始终把着力点放在抓经常打基础谋发展上;统筹好任务与建设的关系,越是任务重越要抓建设,以建设的高标准保证完成任务的高质量;统筹好执勤与其他任务的关系,不管维稳安保任务多么重,抓执勤的力度始终不能减,确保各项勤务任务圆满完成;统筹好抓部队与抓自身的关系,坚持严下先严上,抓部队先抓机关,抓本级先抓班子,真正给部队作好表率、当好样板。
]]>