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“裙带资本主义”损害了印度增长

胡小文

2023-02-28 01:52

参考消息网


参考消息网2月27日报道 英国《卫报》网站2月22日发表题为《印度是全球重要参与者,但它有需要解决的问题》的文章,作者是 美国纽约大学斯特恩商学院荣誉教授努里尔·鲁比尼。全文摘编如下:

印度有望在中期内成为世界上最重要的国家。它拥有全球最多的人口(而且还在增加),其人均国内生产总值(GDP)仅为中国的约四分之一,其经济拥有巨大的增长空间。此外,印度在地缘政治方面的重要性只会增强。这一切要归功于印度总理莫迪实施了促进印度实现现代化并支持其增长的政策。

“印度制造”扼杀创新

然而,那个曾经推动印度经济增长的模式现在可能反而对其造成了制约。印度发展所面临的主要风险更多是微观的、结构性的,而不是宏观的或周期性的。

首先,印度已经转向一种由少数“国家领军企业”——实际上是大型、私营、带有寡头性质的企业集团——控制着相当大比例的旧经济的经济模式。

在某些方面,这种经济实力集中化的模式有利于印度的发展。由于有高质量的金融管理,以及较高的投资效率,印度的经济发展迅速。的确,印度的许多企业集团都拥有世界一流的生产力水平和竞争力。

但是,这一模式的不利一面在于,这些企业集团能够左右决策过程,使其对自己有益。这产生了两大深远的有害影响:它扼杀了创新,实际上扼杀了一些关键行业的早期初创企业和国内参与者;它还正在把政府的“印度制造”计划变成产生反效果的保护主义计划。

我们现在能够看出这些影响,它们体现在对印度增长潜力的影响上。

“印度制造”计划的本意是通过促进出口产品的生产来加强经济体系中的贸易品,然而,印度却朝着更加具有保护主义色彩的进口替代和补贴国内生产的方向发展。这二者将国内的产业和企业集团与全球竞争隔绝开来。印度的关税政策正在阻止其在商品出口方面变得更具竞争力,印度对加入地区贸易协定的抵制正在阻碍其全面融入全球价值链和供应链。

另一个问题是“印度制造”已经发展到了支持汽车、拖拉机等劳动密集型行业的生产的地步。虽然生产的劳动密集度是任何一个劳动力充裕国家的重要因素,但印度应该把重点放在印度具有相对优势的行业上,比如高科技和信息技术、人工智能、商业服务和金融科技。与其他许多成功的亚洲经济体一样,决策者应该通过建立经济特区来培育这些充满活力的产业。如果不进行这样的改革,“印度制造”只会继续产生不尽如人意的结果。

如此“分肥制”破坏大

最近围绕阿达尼集团的风波预示着一种趋势,最终将损害印度的增长。阿达尼集团的快速发展可能是由一种政府倾向于偏袒某些大企业集团的制度所推动的。这些大企业集团在支持政策目标的同时也从这种亲近关系中获利。

有一种看法认为,阿达尼集团可能在一定程度上帮助支持了国家的政治机器,并为各邦和地方上的项目提供了资金。从这个意义上说,这一制度可能类似于美国的“政党分肥制”。

假设这种解释就算在一定程度上是正确的,印度当局可能会回答说,该制度对于加快基础设施开支和经济发展是必要的。即便如此,这种做法也会是有害的。

虽然这些货物占印度能源采购总量的不到三分之一,但它们是以明显的折扣价获得的。鉴于印度的人均国内生产总值约为2500美元,印度利用成本较低的能源获利的做法是可以理解的。那些比印度富裕的西方国家的抱怨根本不可信。

虽然围绕阿达尼集团的丑闻似乎并没有延伸到企业集团本身之外,但此事确实对印度的制度稳健性和全球投资者对印度的看法产生了宏观上的影响。20世纪90年代的亚洲金融危机表明,随着时间的推移,裙带资本主义企业集团对于部分经济政策的左右将阻碍竞争,抑制经济学家约瑟夫·熊彼特所说的“创造性破坏”,加剧不平等,最终损害生产力的增长。

因此,确保印度不走这条路符合莫迪的长远利益。印度的长期成功最终取决于印度能否培育和维持一个有竞争力、有活力、可持续、包容和公平的增长模式。

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2023-02-28 09:51
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