评《“千万工程”干部读本》
黄兵
2024-07-03 01:10
李忠杰
《光明日报》（ 2024年05月18日 12版）
《“千万工程”干部读本》本书编写组 编著 党建读物出版社 浙江人民出版社
“千村示范、万村整治”（以下简称“千万工程”）是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划推动的一项重大工程，是“八八战略”的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，对推广“千万工程”经验提出明确要求。2024年的中央一号文件，标题就是《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。
“千万工程”到底是什么样的工程，它是怎样提出、实施和推进的，具体的措施是什么，取得了哪些成效和经验，对全国的“三农”工作有哪些启示，怎样以学习运用“千万工程”经验为引领，有力有效推进乡村全面振兴，建设中国式现代化，这些都是全国广大干部群众在学习研究“千万工程”时希望了解的问题。由浙江省委组织部、省委党校编写，党建读物出版社和浙江人民出版社联合出版的《“千万工程”干部读本》，为这些问题提供了权威、准确、清楚的回答，堪称一本关于“千万工程”的权威教材。
《“千万工程”干部读本》系统梳理了“千万工程”提出、实施并不断迭代提升的过程，详细介绍了“千万工程”的具体内容及其成效，提供了“千万工程”的许多先进典型，总结了“千万工程”的宝贵经验。“千万工程”对全国农村进一步实施乡村振兴战略具有重要的参考和标杆作用。而《“千万工程”干部读本》则是一本解读“千万工程”、促进乡村振兴的优秀读物，也是一本贯彻落实中央一号文件、以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化的重要教材。
第一，阅读《“千万工程”干部读本》，可以更加深入地结合“三农”实际学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。本书在第一章专门介绍了习近平同志亲自谋划、推进“千万工程”的过程，说明“千万工程”充分体现了习近平总书记以人民为中心的发展思想、统筹兼顾突出重点的系统观念、一切从实际出发的务实作风、抓基层强基础固基本的工作导向、真抓实干“一张蓝图绘到底”的政绩观，说明“千万工程”的成就得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，展示了中国特色社会主义制度的显著优势。
从《“千万工程”干部读本》中，我们可以看到，“千万工程”坚持党的全面领导，建立“四个一”工作机制，即实行“一把手”负总责，成立一个工作协调小组，每年召开一次现场会，定期表彰一批先进集体和个人。通过长期实践，形成了系统谋划、统筹协调，管长远、管基础的持续推进机制。
第二，阅读《“千万工程”干部读本》，可以更加清楚地了解“千万工程”的推进过程、丰富内涵、操作方式和实际成效。“千万工程”指引浙江乡村发生精彩蝶变，探索走出了一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。该书用7章篇幅，逐个介绍了“千万工程”如何推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，如何实现城乡共享发展，并形成持续推进机制的丰富实践，涵盖了“千万工程”的各个领域和方面，从纵横两个维度展示了“千万工程”的全貌。既有问题的提出，又有思路的形成；既有战略的指引，又有实际的操作；既有推进的过程，又有取得的成效。条分缕析，具体鲜活。
通过这些介绍，我们可以清晰地看到，20多年来，“千万工程”范围不断扩大，内涵日益丰富，逐步造就了浙江万千美丽乡村，绘就了一幅美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合的乡村新画卷。
第三，阅读《“千万工程”干部读本》，可以更好地学习和借鉴“千万工程”不断推动和实现乡村振兴的宝贵经验。20多年来，“千万工程”指引浙江全面塑造宜居宜人的农村人居环境，走出了一条“重生态、整体美”的路径；全面理顺互动互促的城乡一体关系，走出了一条“重规划、深度融”的路径；全面激活创业创富的农村发展动能，走出了一条“重产业、活力足”的路径；全面提升和乐和美的农民生活品质，走出了一条“重民生、福祉多”的路径；全面提升善治善成的乡村治理水平，走出了一条“重共治、效能高”的路径；全面筑牢向深向实的“三农”工作基础，走出了一条“重党建、合力强”的路径。
种种经验既是实施“千万工程”的经验，也是推进乡村振兴的经验，对全面推进乡村振兴战略、建设中国式现代化具有重要的指导意义。该书将“千万工程”对乡村振兴的价值和经验，概括为提供乡村振兴新思路，构建城乡融合新机制，贡献乡村治理新方案，建立美丽乡村新标准等。进而，面向农业农村现代化的内在要求，说明了“千万工程”对建设乡村人口规模巨大的现代化、农民农村共同富裕的现代化、乡村物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化所具有的重要价值。
第四，阅读《“千万工程”干部读本》，可以走近“千万工程”的先进典型，直观和具体地从他们的探索、创造、业绩和经验中得到启迪。“千万工程”的所有成绩和经验，都是由成千上万个村庄的具体实践汇聚起来的。尤其值得赞赏的是，书中从第二到第八章分门别类介绍“千万工程”内容时，在每一节后面都提供了一至两个典型案例，具体介绍这些村子到底是怎样干的，解决了什么问题，采取了什么措施，发生了什么变化。每一章的每一节，即每一个领域、每一个方面都有案例。如推进高效生态农业方面，有瑞安市的迭代“三位一体”、合作奔向共同富裕，常山县的“一只果”撑起共同富裕的一片天；推进产业升级方面，有乐清市的传统电气产业迈向新赛道，绍兴市柯桥区棠棣村的幸福生活由花儿创造；培育新经济新业态方面，有杭州市萧山区梅林村的农文旅融合绘就美好画卷，义乌市李祖村的“水牛角”迎来新希望。其他每一个方面都有不同的典型案例，几乎一个不缺，总共有29个。每一个案例后面还加了简要的点评。
这样的典型案例，非常具体、形象、生动。全国的基层干部都可以从中看到这些村庄到底是怎样实施“千万工程”的，哪些做法可以学，怎样学。还可以具体比较自己乡村与浙江乡村的共同点和不同点，从这些典型中触发灵感，得到启发，从而确定自己应走的路子。从这种意义上说，阅读这本书，如同参加了29场现场经验交流会，会受到很多启发。如果需要深入了解和学习，还可以按图索骥，直接到这些村子看一看、听一听、聊一聊，促进“千万工程”之花在全国各地四处开放。这或将是《“千万工程”干部读本》的价值所在。
（作者：李忠杰，系中共党史学会副会长）
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