党的十六大提出的全面建设小康社会的目标中,人们更多的是关注经济的、政治的、文化的要求,而极少关注突发性事件对建设小康社会的影响,然而从几年前“非典”这一突发事件中,引起了人们对突发事件的广泛关注与高度重视。从而提出了一个应急安全战略问题,虽然应急事件的发生带有极大的随机性,但却是对人类的危害极大的一个问题,所以全面建设小康社会的问题,当然应当考虑应急安全战略的研究与思考,这是因为社会的安全与稳定的问题,无疑是建设小康社会不能不考虑的重大的战略问题。常中央提出的构建和谐社会的目标,首先应当是;提高对应急和突发性事件的处理能力,同样这也是提高执政能力的一个重要问题.
我注意到现在不少学者在研究与思考小康社会的理论问题时,更多的是从政治的、经济的、文化教育的发展指标讲的。极少对突发事件的关注,所以遇到自然的、经济的、社会的突发事件则显得束手无策,正是从这个意义上,作者提出应急安全战略的问题,它应当是建设小康社会的一个重要问题,所以对此作一些深层次的思考与研究我想是必要的。那么,我们从2003年的“非典”的突发事件中,对我们有何重要的启示呢?我觉得作为一个小康社会,重要的是问题为百姓打造一个是安全与稳定的社会环境,构建一个和谐的社会环境.“非典”这一突发事引起了人们的恐惧心理,确实是空前的,由此我就更感到作为建设小康社会的必要前提,就应当是为百性为全社会创造一个安全而稳定的社会环境,从这个意义上,我们提出应急安全的战略的研究问题,它应当是建设小康社会的一个必备的条件之一。正是从这个意义上我们想从应急安全的角度对全面建设小康社会的理论研究中,作一些研究与思考,以期引起人们更多的关注与重视。
从宏观层次上讲,它是一个应急安全战略的问题,正是从这个意义上讲,我们提出了全面建设小康社会实现中华民族的伟大复兴,必需研究与思考应急安全战略问题。
我想到的应急安全的战略主要应包括;文化危机与小康社会;社会危机与小康社会;环境危机与小康社会;诚信危机与小康社会;信息安全危机与小康社会;资源危机与小康社会;恐怖危机与小康社会;疫情危机与小康社会以及军事的、政治的危机等都应当是作为应急安全与小康社会的战略研究与思考的重大问题,但是由于涉及到军事与政治等敏感问题,我们在这个研究报告中一般不想涉及这方面的问题,只是对于人民大众关注的应危机与安全的问题,作一些研究与思考,需要指出的是,军事与政治危机与建设小康社会的问题,不是它不重要,而是它太重要了,需要国家指定专门的机构与专门人员作研究,因为军事、政治、外交等方面的危机与安全的问题,那应当是由专门的机构与专门人员研究与思考。
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