昨日(19)的全委(扩大)会议上,成都市委书记李春城在讲话中提到的“全域成都”这个新名词,引起了参会者的极大兴趣。到底什么是“全域成都”?
“比‘大成都’更具丰富内涵”
———成都市政府研究室经济处处长邓立新
邓立新认为,“全域成都”的概念不是局限于成都的某一个地区、某一个局部、某一个部门,而是指成都整个辖区范围内所有区域,是一个满覆盖的概念,涉及到成都的每一个角落、每一寸土地、每一个人。
成都试验区的综合配套改革不仅要惠及中心城区及县城,更要惠及成都市的每位市民;不单是某一方面的改革,而是全方位各个层次的改革;不只是某一个地区、局部的发展,而是整个区域的协调发展;不仅是成都经济社会的发展,还包括人与自然环境的相互协调。
邓立新认为,提出全域的概念,意味着成都市的综合配套改革将打破区域、行政体制的障碍,要打破行政区划的界限,按照经济发展的规律,实现要素、资源的市场化自由流动和优化配置。“比如说,人这个生产力要素就可以实现自由的流动,自由选择居住和就业,没有了城市和郊区(市)县的区别(户口)。”
他还提出,“全域成都”将指导城乡一体的社会事业的发展,让居住在农村的居民也能享受到现代的都市文明。
“农村人也能享受到工业文明”
———四川大学经济学院教授陈永正
“这个概念提得好!”陈永正毫不掩饰自己对这一理念的赞赏。陈永正说,城乡统筹本来就是要做好城乡二元结构的整合,而二元结构具有性质上和空间上的双重特点,只有把性质差异和空间差异同时解决,才能把城乡统筹做到位。“不能只统一了一圈层,结果外圈层又落后了,形成新的对立。”陈永正说,城乡之间的差异有两种,一种是性质差异,一种是空间差异。陈永正指出,要缩小城乡差距,让城乡居民享受均等化的公共服务,就必须在产业布局上有全域视角,让农村人也能享受到工业文明。
“物流成本更低收费站更少”
———四川省社科院区域经济所所长、研究员王小琪
“这个提法很有新意!”王小琪认为,“全域成都”的提法,将成都的城乡一体化水平提高到了一个更新的水平和高度上,反映出成都在试验区改革的思路上,将近郊远郊结合得更为紧密了。
“比如物流行业,现在成都的物流企业诚信度不够,从一个区县到另一个区县,涉及到很多复杂的手续,使物流成本很高,随着‘全域成都’的建设,我想这种状况肯定会逐步改变。”王小琪说,提出全域成都的概念,意味着成都在观念上站在了一个新的制高点上,这将非常有利于成都优化产业布局、转变增长方式、推动可持续协调发展、建立区域合作协调的机制。
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