邓小平是我国改革开放和社会主义现代化建设的总设计师，是伟大的无产阶级政治家、理论家。他凭着非凡胆略和创造精神，在坚持马克思列宁主义、毛泽东思想建党理论基本原理的基础上，成功创立了影响深远的邓小平党内民主思想。该理论丰富的思想内涵主要体现在以下几个方面：
一、我们党内一定要有充分的民主
在长期领导革命和建设的过程中，邓小平深知党内民主对党的发展壮大和社会主义民主建设的重要性，他多次强调：“没有民主，就没有集中统一；没有集中统一，党就没有战斗力。……只有在民主基础上，在充分发扬民主的基础上，才能够建立这样一个统一的党，有纪律的党，有战斗力的党。””所以，“我们党内一定要有充分的民主”。邓小平认为，发展党内民主既是党的建设的重要内容，也是党的发展壮大、社会主义民主进步完善的迫切需要。
首先，发展党内民主是调动广大党员积极性，促进党的团结统一的需要。“不少地方和单位，都有家长式的人物，他们的权力不受限制，别人都要唯命是从，甚至形成对他们的人身依附关系。……不彻底消灭这种家长制作风，就根本谈不上什么党内民主，什么社会主义民主。”就很难调动广大党员的积极性，很难维护党的团结统一。邓小平认为，必须大力发展党内民主、维护党员党内平等地位，“不论是担负领导工作的党员，或者是普通党员，都应以平等态度互相对待，都平等地享有一切应当享有的权利，履行一切应当履行的义务。上级对下级不能颐指气使，尤其不能让下级办违反党章国法的事情；下级也不应当对上级阿谀奉承，无原则地服从，‘尽忠’”。只有这样，才能实现党员各项民主权利，调动广大党员参与党的生活和党的建设的热情和积极性，克服命令主义、官僚主义和分散主义、小团体主义，进行正确的集中，凝聚全党的意志和信念，促进全党的团结和统一，巩固和发展党的执政地位。
其次，发展党内民主是克服独断专制和分散主义、从源头上预防和解决腐败问题、巩固增强党的执政地位的需要。由于历史和现实的种种原因，“党内确实存在权力过分集中的官僚主义。……许多重大问题往往是一两个人说了算，别人只能奉命行事”。存在着贪赃枉法、行贿受贿、以权谋私、腐化堕落等腐败现象。这些问题的存在和蔓延，削弱了党同人民群众的血肉联系，影响了党的形象和声誉，损害了党的执政地位。发展党内民主，切实保障党员享有各项民主权利，建立健全党的监督制度，有利于充分发挥广大党员的民主监督作用，保证权力在广大党员和人民群众的监督之下运行，保证党的各级领导干部为人民掌好权、用好权；有利于继承和发展党的批评和自我批评、密切联系群众的优良传统和作风，开展积极的思想政治教育，不断克服享乐主义和极端个人主义等腐朽没落价值观念的侵蚀，有效地从源头上预防和解决腐败问题。所以，邓小平强调，要大力发展党内民主，要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了。
再次，发展党内民主是发展人民民主、建设社会主义政治文明的需要。中国共产党是执政党，是社会主义现代化建设的领导核心，是整个社会的表率。党内民主是社会主义民主政治的重要组成部分，在人民民主中占有重要的地位，是人民民主的核心和灵魂，是发展人民民主的关键和强大动力所在，对人民民主有重要的示范和带动作用。没有党内民主的完善，也很难有人民民主的发展，“如果党内不造成，国家也造不成”，。所以，要发展人民民主，实现广大人民群众的政治权益，并为其经济权益和文化权益的实现奠定坚实的基础、提供有力的保障，就必须大力发展党内民主。
二、制度建设是发展党内民主的关键
邓小平认为：党内民主发展过程中“发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。……不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”。因此，发展党内民主，必须加强法律和制度建设，必须把党内民主的内容、形式以及党员的权利、义务，用法律和制度固定下来，使这种法律和制度不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。选举制度和监督制度构成现代民主政治的两大支柱，也是党内民主的两大支撑点。尤其党内选举制度，是党内民主制度中最根本的制度。所以，发展党内民主要建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，尤其要不断坚持和完善党内选举制度、党的监督制度。
邓小平强调：发展党内民主关键是要健全党内选举制度。要从完善竞选制、直接选举和差额选举制度抓起，制定选举条例，把党章的选举规定具体化、规范化、程序化。对党内选举的时间、范围、方式、程序、组织，选举人与候选人的权利义务关系，当选人的调动及由此而来的补选，对不符合党章的选举的处理，对侵犯党员选举权的惩处，对当选人的罢免撤换条件和实施办法，都应有详细、具体、可操作性的规定。“在党组织进行选举的时候，候选人的名单也应该在选举人中间进行必要的酝酿和讨论。只有这样，党内的民主生活才能获得真实的保证。”循序渐进，逐步扩大直接选举的范围，坚持和完善差额选举制度，不断扩大差额选举的范围和差额比例。逐步改革和完善候选人提名制度，主要是要规定党员和代表提名的原则和比例，建立、健全自上而下与自下而上相结合的候选人提名制度。使党内选举充分体现选举人的意愿，逐步实现公开竞争，机遇平等，最终铲除任人唯亲、唯派、唯利和买官卖官的现象。
邓小平非常重视监督在党内民主发展中的重要作用，他认为监督是党内民主的一种重要实现形式，是发展党内民主、提高党内生活质量、防止和消除党内各种非民主、反民主现象的有效措施。“宪法上规定了党的领导，党要领导得好，就要不断地克服主观主义、官僚主义、宗派主义，就要受监督，就要扩大党和国家的民主生活。如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误。”，监督要全面、广泛，“我们需要实行党的内部的监督，也需要来自人民群众和党外人士对于我们党的组织和党员的监督。无论党内的监督和党外的监督，其关键都在于发展党和国家的民主生活，发扬我们党的传统作风”。监督重在实效，不能流于形式，要经常化、制度化。对党的各级干部的职权范围和政治、生活待遇，要制定各种具体条例，最重要的是要有专门的机构按照党的规章制度进行铁面无私的监督检查。
三、思想政治教育是发展党内民主的有力措施
为了增强和提高广大党员权利意识和民主觉悟，克服各种非民主、反民主思想和行为，发展党内民主，邓小平告诫全党：“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真做好，不能放松。这项工作，各级党委要做，各级领导干部要做，每个党员都要做。”
由于我们过去对民主宣传得不够，实行得不够，制度上有许多不完善，很大程度上影响了党员参与党内民主建设的积极性、主动性，影响了党内民主的发展进程。坚持不懈地抓好党内民主意识和权利意识教育，要以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，加强党的章程的学习，加强党内民主集中制理论的学习，提高广大党员的民主素质和觉悟，引导他们认清党内民主建设的重大意义，调动他们建设党内民主的热情和积极性。加强党内民主意识和权利意识教育，还要抓好党的各级领导干部民主意识、民主作风和民主方法的教育和改进。党的各级领导是全党的表率，他们的民主素质直接影响到广大党员民主意识的提高和各项民主权利的实现，直接关系到党内民主风气、民主习惯的形成和党内民主的发展。教育党的各级领导干部要本着为人民服务、本着对党负责的态度，树立民主意识、发扬民主作风、使用民主方法，善于广泛听取各方面的意见，包括不同的意见和反对自己的意见，反复研究，认真比较，进行正确的集中。
四、发展党内民主，必须从实际出发
实事求是是马克思列宁主义、毛泽东思想的精髓，也是邓小平理论的精髓。邓小平一再强调，国家现代化建设要摸着石头过河，实事求是。发展党内民主，“历史经验证明，用大搞群众运动的办法，……而不是用扎扎实实、稳步前进的办法，去解决现行制度的改革和新制度的建立问题，从来都是不成功的”。所以，发展党内民主也要循序渐进，一步一步地前进，匆匆忙忙地搞不行。要从中国国情出发，从党的具体实际出发，从变化发展着的现实出发，走自己的路。“我们既不能照搬西方资本主义国家的做法，也不能照搬其他社会主义国家的做法，更不能丢掉我们制度的优越性。”
邓小平认为：发展党内民主要从实际出发，实事求是地处理好党内民主和党内集中的关系。党内民主与党内集中是辩证统一的有机结合。一方面，党内集中以党内民主为前提和基础，没有广泛的党内民主作基础，就没有正确、有效的党内集中。离开党内民主，党内集中就会畸变为独断专制。“没有了民主，就不可能有集中，从而也就不可能有认识的统一，行动的统一。我们强调加强集中统一和反对分散主义，更应坚持民主集中制的原则。不应该误解，以为强调集中统一，就可以抛弃民主集中制的那个民主。为了加强集中统一，反对分散主义，就更要坚持民主集中制的民主这一方面。”另一方面，党内民主也不能离开党内集中，要在党内集中的指导下进行。离开正确的党内集中，“抽象地空谈民主，那就必然会造成极端民主化和无政府主义的严重泛滥，造成安定团结政治局面的彻底破坏，造成四个现代化的彻底失败。……中国就将重新陷于混乱、分裂、倒退和黑暗，中国人民就将失去一切希望”。也就是说，党是一个战斗的组织，没有集中统一的指挥，是不可能取得任何战斗胜利的，一切发展党内民主的措施都不是为了削弱党的必需的集中，而是为了给它以强大的生气勃勃的基础。因此，要在高度民主的基础上，实行正确的集中；要在正确集中的指导下，发展党内民主。
总之，邓小平党内民主思想是马克思主义民主建党思想的新发展，具有丰富的思想内涵和重大的理论实践价值。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我们要以邓小平党内民主思想为指导，积极采取有效措施，大力发展党内民主，巩固和增强党的执政地位，促进中国特色社会主义事业不断向前发展，实现中华民族的伟大复兴。]]>